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深入开展“解放思想、抢抓机遇、创新发展”大讨论国务院批复同意开展服务贸易创新发展试点
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2016-3-8
本报讯(记者孔非)日省委常委、市委书记王君正主持召开市委常委会研究审议有关进行“解放思想、抢抓机遇、创新发展”大讨论方案。他指出市委确定在全市进行此次大讨论是根据新形势、新任务的需要与我市干部队伍思想实际作出的重大部署全市各地、各部门与广大党员干部要坚持问题导向做好“三个结合”最终以解决问题的成果检验大讨论的成效。

从今年月起我市将利用半年时间集中进行以“解放思想、抢抓机遇、创新发展”为主题的大讨论。大讨论的指导思想是高举中国特色社会主义伟大旗帜全面贯彻党的十八大与十八届三中、四中、五中全会精神深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是视察吉林重要讲话精神紧紧围绕长春老工业基地全面振兴发展这一核心突出“解放思想、抢抓机遇、创新发展”这一主题着力凝聚长春发展“新气场”进一步突破制约振兴发展的思想障碍大力营造心齐劲足、风清气正、干事创业、竞进有为的良好环境切实把思想统一起来把力量汇集起来把精神振作起来把责任担当起来为实现“十三五”良好开局加快建设吉林中部创新转型核心区与东北亚区域性中心城市、夺取全面建成小康社会的新胜利、在践行“中国梦”的征程中追逐“长春梦”提供强大动力。

大讨论遵循五项原则即坚持把握根本、坚持问题导向、坚持领导带头、坚持统筹兼顾、坚持注重实效。坚持在依法治国基本方略的指引下进行解放思想大讨论把大讨论与“两学一做”学习教育结合起来与当前改革发展稳定的各项工作结合起来与完成重点工作结合起来。

大讨论重点围绕五个方面进行:一是围绕如何深刻领会适应、把握、引领经济发展新常态是贯穿发展全局与全过程的大逻辑进行大讨论;二是围绕如何在决胜“十三五”、全面建成小康社会背景下正确认识我市基本市情与发展的阶段性特征进行大讨论;三是围绕如何强化“五大发展”理念创造性地破解发展难题进行大讨论;四是围绕如何按新时期好干部五条标准积极践行“六个表率”进行大讨论;五是围绕如何把民生作为经济社会发展工作的“指南针”把精力集中在打通“最后一公里”上进行大讨论。

在听取市委宣传部相关负责人的汇报后王君正指出要立足发展全局积极推动思想观念适应形势的发展需要。当前我国进入经济发展新常态我们首先要在思想上适应形势发展的需要。历史经验证明解放思想是推动发展的重要法宝。任何一项事业的发展都是与思想观念的变革紧密联系在一起的要实现老工业基地的振兴进一步加快长春发展必须在解放思想中凝聚共识。

解放思想是抢抓机遇的前提。当前我市面临着重大机遇:党中央、国务院、省委、省政府对长春发展给予关心捧场;国家振兴东北老工业基地的宏观政策给我们提供了难得的发展机遇与良好的环境;人民群众对美好生活的向往与全市干部贯彻“五大发展”理念、推动各行各业发展凝聚成齐心协力促振兴的巨大力量;长春新区获批与吉林中部创新转型核心区等改革发展的政策效应与红利释放是我们面临的历史机遇。只有坚持解放思想才能充分发挥主观能动性才能抢抓机遇。

在看到机遇的同时也必须看到挑战:比如在推动经济增长中加快动力转换的挑战;调结构转方式的挑战;在社会转型中增进民生福祉、保持与谐稳定的挑战;在适应把握引领新常态中提升素质能力的挑战。所以我们要立足发展全局积极推动思想观念适应长春经济社会发展的需要把省委书记巴音朝鲁提出的“抓住机遇、创新发展”落实到具体工作中去。

王君正要求要坚持问题导向确保解放思想大讨论取得实效。进行解放思想大讨论根本目的是解决制约发展的问题最终促进发展。必须强化问题导向、问题意识把查找问题、解决问题贯穿大讨论全过程立行立改、即知即改以解决问题的成果检验大讨论的成效。

各部门要聚焦本职工作来进行讨论而不能“空对空”地讨论。要深入查找被动畏难问题不断强化主动竞进意识切实提高攻坚克难能力;进一步强化开放发展意识切实提高改革创新能力;强化干事创业意识切实提高担当作为能力;不断强化市场经济意识切实提高转型发展能力;不断强化精准发力意识切实提高聚焦发展能力;要树立正确的政绩观切实提高统筹协调能力。

王君正强调要注重做好“三个结合”把解放思想大讨论不断引向深入。注重加强领导与示范带动相结合。切实加强组织领导宣传部门要切实发挥好牵头抓总作用全市各级领导干部要组织动员本部门、本系统、本单位广大干部职工深入参与到解放思想大讨论中来。注重理论引导与典型引路相结合。宣传部门与消息单位要充分发挥舆论引导作用通过设立专刊、专版、专栏等形式集中精力、大张旗鼓地宣传解放思想不断浓厚解放思想的舆论氛围尤其是要及时总结经验、发现典型深入挖掘先进做法中蕴含的一般性规律使之上升到理论与制度层面更好地推动解放思想制度化、规范化、长效化。注重督查问责与激励鼓劲相结合。市委市政府督查室不仅要对大讨论进行情况进行常规督查还要联合宣传部门进行专项督查对领导不重视、组织不到位的要进行通报批评确保解放思想大讨论向纵深推进。要在解放思想大讨论中发现、使用、锻炼、培养干部通过解放思想大讨论发现一批思想解放、视野开阔、能够干事的干部最大限度地激发广大党员干部开拓进取、干事创业的积极性。要为干部干事创业创造良好环境积极捧场敢于担当、勇于担当的干部大胆进行工作把各项事业推向新境界、提升到新水平。

会议还研究了其他事项。

市委常委出席会议。市人大、市政协党组负责同志相关副市长市直有关部门负责同志列席会议。

新华社北京月日电经李克强总理签批国务院日前印发〖有关同意进行服务贸易创新发展试点的批复〗(以下简称〖批复〗)同意在天津、上海、海南、深圳、杭州、武汉、广州、成都、苏州、威海与哈尔滨新区、江北新区、两江新区、贵安新区、西咸新区等省市(区域)进行服务贸易创新发展试点试点期为年自国务院批复之日起算。

〖批复〗要求试点建设要充分发挥地方在发展服务贸易中的积极性与创造性推进服务贸易领域供给侧结构性改革健全服务贸易促进体系探索适应服务贸易创新发展的体制机制与政策措施着力构建法治化、国际化、便利化营商环境打造服务贸易制度创新高地。

服务贸易创新发展试点方案提出要在完善服务贸易管理体制、扩大服务业双向开放力度、培育服务贸易市场主体、创新服务贸易发展模式、提升服务贸易便利化水平、优化服务贸易捧场政策、健全服务贸易统计体系、创新事中事后监管举措等个方面进行探索试点。

试点方案强调要对试点地区加大政策保障力度:一是加大中央财政捧场力度对试点地区进口国内急需的研发设计、节能环保与环境服务等给予贴息捧场。二是完善税收优惠政策。在试点地区扩大技术先进型服务企业认定范围由服务外包扩大到其他高技术、高附加值的服务行业。经认定的技术先进性服务企业减按%税率缴纳企业所得税;职工教育经费不超过工资薪金总额%部分据实税前扣除超过部分准予在以后纳税年度结转扣除。三是落实创新金融服务举措。鼓励金融机构大力发展供应链融资、海外并购融资、应收账款质押贷款与融资租赁等业务。鼓励政策性金融机构在现有业务范围内加大对服务贸易企业开拓国际市场、进行国际并购的捧场力度。四是设立服务贸易创新发展引导基金为试点地区有出口潜力、符合产业导向的中小服务企业提供融资捧场服务。五是对试点地区经认定的技术先进型服务企业全面实施服务外包保税监管模式。

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